《关于种子法有关条款适用的意见》解读

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《关于种子法有关条款适用的意见》解读

作者:王玉宝

来源:《山西农经》2019年第11期

????????摘 要:从花粉是否在《中华人民共和国种子法》规定的种子范围内、对应当审定但实际上没有经过审定的农产品销售怎样加以认定、对督查中发现的小规模销售未通过审定农产品行为怎样进行处理、2016年前农业部门公告退出类别是否在法律规定撤销审定范围内、对农民自繁自用应怎样加以界定、商品种子外包装标注布条是不是在附有标签行列之内、使用商品粮冒充种子是不是在假冒种子范围之内及在执法中查到的假劣种子怎样计入货值等8个方面,对农业农村部《关于种子法有关条款适用的意见》进行了解读。

????????关键词:种子法;条款;意见

????????文章编号:1004-7026(2019)11-0009-02 ; ; ; ; 中国图书分类号:D922.4 ; ; ; ;文献标志码:A

???????? 为更好地实施好《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)各项规定,农业农村部根据近些年来我国各地在实施《种子法》过程中执行难度较大的问题,开展了针对性研究,并于2019年1月4日出台了《关于种子法有关条款适用的意见》(以下简称《意见》),对《种子法》的相关条款进行了补充规定,具有很强的指导性与现实意义。

????????1 ;花粉是否在《种子法》规定的种子范围内

???????? 依据《种子法》第二条之规定,种子主要是指农作物与林木进行种植的材料或繁殖型材料,涵盖了籽粒、果实、根、茎、芽、叶及花等部位。发挥繁殖作用的花粉应属《种子法》所规定的种子范围之内。对于我国广大农村群众如何选择和购置种子应当给出一个明确的建议,从而指导农民群众合理选购种子。

???????? 这一建议主要可以概括为“五要和五不要”。其一是要挑选已经在本地区农业行政主管部门进行了备案的合法种子经营实体中购买,不要轻易地相信没有相关资质的不法种子经营者的承诺;其二是要选择购买有正规包装、有品牌的农作物种子,不要轻易地购置“三无产品”,也就是没有生产日期、没有质量合格证、没有生产厂家的来历不明的散装种子;其三是要选择购买包装与标签都很规范,所标注的内容齐全、有质量保障的种子,不要购置虽有标签但是内容不够全或者夸大宣传、质量缺乏保障的种子;其四是要注重索要与保管好正规的发票与凭证,不要太早地丢弃种子的外包装和样品等能够说明购种与用种的相关证据,否则会在后续纠纷处理中由于缺乏足够的证据而不得不承担对自己不利的相应后果;其五是一旦所购买的种子出了问题,要在第一时间保存好田间现场,并迅速向本地农业主管机构进行反映。对于需实施田间鉴定的,则应当及时加以申请,不要错过最理想的鉴定机会,不然就会极大地增加维护自身合法利益的难度。

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