建设新农村须从源头预防“村官”经济犯罪

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建设新农村须从源头预防“村官”经济犯罪

作者:米秋花

来源:《经济师》2009年第08期

????????摘 要:随着新农村建设步伐的加快,大量支农惠农资金流入,“村官”经济犯罪问题日益严重,已成为阻碍新农村建设的毒瘤。因此,认真分析其特点及发生的原因,探索从源头上预防的对策,成为保障农村稳定、促进新农村经济发展的关键。

????????关键词:“村官” 经济犯罪 源头 预防对策

????????中图分类号:F321 文献标识码:A

????????文章编号:1004-4914(2009)08-212-02

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????????随着新农村建设事业的逐步开展,“村官”(村党支部和村民委员会成员)的作用日益凸显。但目前,“村官”经济犯罪现象屡屡发生,不仅阻碍和制约了农村经济的发展,而且引发了群众集体上访,严重影响了党群干群关系,成为新农村建设的“内伤”。因此,探析“村官”经济犯罪的原因及对策,从源头预防其犯罪,有着十分重要的现实意义。

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????????一、“村官”经济犯罪的主要特点

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????????1.违法犯罪现象呈上升趋势。主要表现为:一是犯罪数量呈上升趋势。根据最高人民检察院的最新数据,在2008年全国立案侦查的涉农职务犯罪案件犯罪嫌疑人中,农村基层组织人员4968人,占42.4%。其中,“村官”达2850人。二是涉案金额呈逐年上升趋势。在大力推进新农村建设的过程中,大量资金流入农村,大批项目在农村开展,特别是在一些有着较多可支配集体资源的村庄,“村官”经济犯罪的金额少则几万元,多则几十万,数百万,甚至几千万,与以前相比案值明显增加。

????????2.经济犯罪罪名相对集中。主要集中在贪污、挪用、侵占集体资金上。随着新农村建设的不断深入,涉农案件越来越集中地出现在农村土地征用批租、农村基础设施建设、动迁规划、涉农工程和农村医、教、文、卫等农村公共服务领域,犯罪触角延伸到农村交通、动迁、建设、文化、教育等各个领域。

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