领导讲话-2019年经济形势分析会讲话稿 精品

来源:互联网 编辑: 张倩 手机版

2019年经济形势分析会讲话稿

同志们:

这次经济形势分析会,主要是汇报、研究项目工作。刚才,××志通报了1~2季度经济运行情况,安排部署了第三季度各项经济工作;有关领导围绕产业发展和“双百”项目协调服务、工程建设等作了很好的发言。应该说,前两季度,我县各级各部门工作是非常努力的,经济运行态势是好的,项目开发是卓有成效的。形势好,主要体现在三个方面:

第一,发展的成效比较明显地凸现出来了

通过近年来项目带动战略的实施,经济社会始终保持了快速发展的势头。前三季度,从纵向比, 主要经济指标明显好于往年,实现了“三个突破”、创下了“ 三个历史新高”。①按季度平均,GDP每季突破12亿,规模工业产值每季突破5亿,财政收入每季突破1亿。②规模以上工业总产值增长46.7%,比去年同期提高52.8个百分点;财政总收入增长43.2%,同比提高39.3个百分点;实际利用外资增长147%,同比提高145.4个百分点。这三个指标创“十五”以来同期最高记录。从横向比,大部分指标居全市前列,拿下了“两个第一”、“四个第二”。①规模以上工业产值、财政总收入两个指标增幅全市第一;②地区生产总值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入四个指标总量居全市第二。③规模以上工业、财政收入、实际利用外资和城镇居民可支配收入的增幅分别高出全市28.5、19.3、70.5和5.1个百分点。

第二,发展的潜力比较充分地挖掘出来了

今年来,通过重抓产业发展、“双百”竞赛项目、标准厂房建设和工业用地征用报批工作,为“十一五”新一轮大发展奠定比较坚实的基础。

1、“10+3”产业发展呈现了“两好”。对接市“10+3”产业,县委、县政府提出了“6+3”产业发展思路,在做大“建材、煤炭、电力、旅游、机械制造、农林产品加工”等六大传统和优势产业的同时,大力

发展品牌服装、电子、冶金等产业,力争到2019年地区生产总值、财政总收入比2019年翻1.2番,工业总产值达140亿元以上。目前,六大产业发展已进入一个新阶段。一是发展势头较好。表现在三个方面:首先,六大产业已成为我县招商引资的热点。 1~9月六大产业新签约、在建项目59 个,计划总投资24.9亿元;拟建项目4个,总投资16.52亿元;在谈项目70个,总投资36亿元。其次,接续产业项目成为项目开发的亮点。今年来,特别是全市项目现场会后,我们把更多精力放在抓接续产业上,促进了接续产业快速发展。目前,在建项目89个,其中接续产业项目51个,占项目总数的57.3%,且项目档次都较高。如引进了××、××家俱、××纺织等一批在国内外有一定知名度的企业落户我县。第三,园区龙头作用开始显现。通过建设标准厂房,征用更多的工业用地,将进一步增强项目入园的吸引力。二是发展前景看好。按目前招商引资的态势,我县确定的六大产业和重点发展的品牌服装、电子、冶金等产业,可望做强做大。特别是六大产业,都先后上了一批规模较大的项目,如××、××、××等,到2019年,“6+3”产业年总产值可达105亿元以上。

2、“双百”项目实现了“两多”。一是新开工、竣工项目较多。新开工项目26项(其中生产性项目22项),计划总投资14.9亿元,已完成投资1.29亿元;新竣工项目20项(其中生产性项目15项),总投资5.17亿元,7月份来完成投资1.35亿元。二是新签约项目较多。新签约项目24项(其中生产性项目20项),计划总投资5.14亿元,目前已到位资金7250万元。原创文章,尽在文秘知音网络.网。

3、标准化厂房建设和工业用地集中征用报批工作体现了“两快”。前期各项工作已基本就绪,已进入紧锣密鼓的实施阶段,工作整体上突出了一个“快”字。一是目标任务落实快。成立了县工业用地报批征用和标准厂房建设领导小组,制定出台《工业用地报批征用和标准厂房建设工作方案》,对标准厂房建设和工业用地报批任务,分解落实到园区和有关部门、乡镇。同时,规定了土地申报、征用、拆迁、设计等各个环节的时间表,要求各项工作按时间表快速推进。二是规划设计到位快。已基本完成地质勘探、地块规划图、厂房设计图绘制等各项前期工作。下一步,采取招商引资、县乡财政投入、企业自建一起上的方式建设标准厂房,确保2019年春节前完成10万平方米标准厂房建设、完成征地1500亩。

第三,干部的主观能动性比较积极地发挥出来了

前三季度,各项工作能取得较好的成绩,最根本的一点,就是各级各部门的工作更实了,干部的作风更好了,全县上下发展的氛围更浓了。一是各级领导班子和广大干部凝聚力、战斗力较强。今年来一批大项目落户我县,如××实业、××纺织等,这些项目,都涉及到征地拆迁等工作,时间紧、任务重、工作量大,如果没有强有力的领导班子,没有广大干部心往一处想,拧成一股绳,形成共谋发展的强大合力,要克服那么多困难是不可能的。二是各级领导班子发展意识比较强。全县各级各部门能抢抓机遇,主动造势,紧盯发展。比如××镇,大胆开拓,勇于创新,大力实施项目带动战略,做大集镇规模,夯实发展基础,经济社会发展跃上了一个新台阶,并呈现出强劲的发展势头,着力打造“××第一镇”。三是各有关部门服务较到位。大部分部门服务意识较强,能主动做好服务。比如工商、消防、环保、国土等部门,能主动上门做好相关手续办理工作。四是广大干部作风较好、责任心较强。全县广大干部能紧紧围绕县委、县政府的决策部署,以加快××发展为己任,狠抓工作落实,特别是在项目开发中,尽心尽职,涌现了一大批好人好事,表现了××老区干部应有的奉献精神和强烈的事业心、责任感。

在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,我们的工作中,也存在不少困难和问题。从客观上看,存在“三难”。首先,是供地难。我县是典型的山区,供地成本高、用地指标少,已成为我县项目开发工作最突出的问题。其次,是融资难。随着我县“双百”竞赛活动的深入开展和标准厂房的大规模建设,必然吸引一大批企业来××投资,企业的流动资金需求量将随之猛增,企业融资问题,将成为制约项目发展的新“瓶颈”。第三,是用工难。大批新的企业落户××后,企业用工需求必将急剧增加,供需矛盾会更加突出,特别是技术型工人,更难满足企业需求。从主观上看,存在“三缺”:首先是缺乏抢抓机遇的发展意识。一些党员干部机遇意识不强,没有认识到市委提出的“学厦门见行动”,是推进××发展的很好时机,甚至对“双百”竞赛、标准厂房建设、集中征用工业用地有这样那样的杂音。其次,是缺乏“慢进也退”的危机意识。一些部门、一些同志习惯于享受过去的优势,沉浸于过去的成绩,满足于自己纵向比取得的成就,缺乏危机感,对如何发挥优势,营造新的优势,思得不多,想得不远,缺乏寝食难安的危机感和忧患意识。第三,是缺乏创新突破的勇气和决心。这是我们干部队伍中存在的最突出的问题。一些干部,对在工作中遇到的新情况、新问题,缺乏开拓精神和创新勇气。有的 “怕”字当头,该负责的不敢负责,该拍板的不敢拍板,凡事往上推;有的则乱拍板,对县委、县政府下达的目标任务,单表决心,工作不抓落实;有的思想不解放,按部就班;有的没有大局意识,部门利益至上。这些问题,都必须在今后的工作中着力加以解决。

下一步工作,必须紧紧围绕项目、重抓项目,特别要注意把握好项目开发中的五个关键环节:

第一、接续。要从项目征集、开发入手,抓好项目储备工作,形成“投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划一批”的滚动发展格局,做到投入不停步,项目不断档。一是要围绕接续产业的发展储备项目。重点围绕发展旅游、机械制造、农林产品加工、品牌服装、冶金等接续产业的构想,从延长产业链、形成产业集聚、提升产业竞争力上开发项目、储备项目,为龙头企业培育形成上下游产业,形成产业聚集、协作、配套。二是要围绕“11·18”储备项目。要借助“投资龙岩”平台,针对“11·18”有效地做好项目的征集、推介、对接和转化工作,促进项目的签约、落地、建成、投产。特别要认真做好资源综合利用电厂、环保设备增氧机、×××等项目的前期工作,力争在“11·18”投资××上签约。三是围绕“十一五”规划储备项目。要把项目作为“十一五”规划的核心,运用循环经济理念,超前规划项目工作,通过专项规划生成一批基础设施、能源、产业发展和社会事业等项目,重点促进一批非资源型、高科技型、生态节约型项目的生成,丰富完善项目储备库,为提升县域经济竞争力和“十一五”大发展奠定项目基础。同时,要加强与上级部门的工作衔接,注重项目对接,加大与省市相关部门的协调、沟通,争取有更多项目列入省、市的规划和产业布局,提高我县项目在省、市“十一五”规划中的比重。

第二,报批。好项目能否尽快得到批准实施,很大程度上取决于我们的报批工作,取决于我们的主观努力。一是渠道要畅通。要尽快适应投资体制改革后新的报批工作要求,把握并熟悉审批、核准、备案的项目有哪些,报批的程序有哪些,设置了什么审批要求和前置条件,需要哪些申报材料。同时,对项目的建设、筹资、实施等方案,要深入论证、仔细推敲,做到问题考虑在先,修改完善在前,为项目的顺利报批奠定基础。二是汇报要有效。要认真研究国家和省、市的政策,国家和省、市里需要什么项目,我们在汇报时就对接什么项目;国家和省里考虑什么问题,我们在汇报时就反映什么问题,通过有效的沟通汇报,切实提高项目入选率。三是跟踪要紧凑。跑项目要千方百计地钻,持之以恒地盯,全力以赴地攻,尽量多地捕捉项目信息,尽量快地促进在谈项目签约,尽可能地缩短项目报批时间。即使是已签约的项目,也不能掉以轻心,要经常掌握项目进度,了解最新动向,做到跑得勤、跑得快,跑得准、跑得成。特别是大项目要保证前期经费,做到专门班子负责、专人跟踪、专项办理。

第三,进度。有进度才有形象,才有效率,才有效益。一方面,未开建项目抓开工。责任部门和项目主体,要进一步明确责任,一个一个地加以分析研究。对条件已基本成熟的,抢抓时间,尽快开工;对条件尚未成熟的,剖析原因,全力以赴帮助逐项解决,倒排开工时间,力争尽早开工。目前,要重点抓好北京慧点、龙湖狩猎场等项目的跟踪,督促项目早日开工。另一方面,在建项目抓进度。要在确保工程质量的前提下,加快项目进度。一是要抓好项目总目标进度,什么时候竣工,目标要明确;二是要抓好序时进度,确保阶段性任务完成;三是要抓好每日建设进度,当天任务当天要完成。对在建项目碰到的问题,各有关部门要集聚资源,重点帮助解决。特别是要大力促成兴鑫水泥二期、国产实业等重大项目加大投入,提高实际完成投资的比例;督促西华家俱、胜捷家饰、好日子食品等已开工项目加快进度,争取年内竣工。

第四,要素。制约项目发展的重要因素,还是通常说的用地、融资、招工“三难”的问题。一是用地方面。一方面,要眼睛向上多争取。要继续努力包装项目,然后积极地去争取,同时要研究政策,利用明年新一轮土地修编的时机,调整我县的农保地规划。各级各部门各企业都要抓住机遇,抓紧推出项目,抓好土地申报工作,用足用好土地指标,为继续争取指标赢得主动。特别是国土部门要继续做好引导和向上争取工作。另一方面,要眼睛向下挖潜力,要充分利用闲置土地、闲置厂房、校舍等沉淀下来的土地,提高土地的节约率和利用率,集约使用土地。二是融资方面。在解决资金问题上,要加大民间融

资力度,并加以规范和引导;要做大中小企业贷款担保中心,吸引社会自然人股本进入;要鼓励民间资本和有一定实力的企业,开展金融中介服务或为企业贷款提供担保。三是用工方面。各级各部门要把招工摆上同招商同等位置,采取有效措施,一手抓招商,一手抓招工。其一对企业用工环境的监管力度要加大。促使企业确保在工人劳动强度、工作时间、工资福利、劳动保险等方面都按有关法律法规的要求到位。其二劳动服务网络要健全。通过对企业用工需求的调查,建立劳动力资源数据库,做好招工信息的发布,与内地省份劳务部门联系,积极组织境外劳动力到我县就业,并把我县劳务输出的重点放在为县内企业提供劳动力上来,减少新增劳动力盲目外流的现象。同时充分利用“阳光培训工程”、“扶贫培训工程”,抓好农民工的定向订单培训,提高素质、增强就业能力、促进农民变职工,制定和完善在县内务工的优惠政策,解决好务工人员子女入学、就医等方面困难,将招工工作纳入年度目标管理考评范围,使企业用工得以保证。

第五,责任。责任心是做好各项工作的前提与基础,责任是否得到有效落实直接关系经济建设成效,要把××的经济发展好、建设好,真正对××人民负责,作为各级领导班子和干部来说,就是考虑如何把工作责任落实到位。一要落实领导责任。落实领导责任主要是各级领导是否主动抓项目、善于抓项目、具体抓项目。主动抓项目,是事业心、责任感的体现,变压力为动力,营造发展气势的体现。对目前来说,就是要积极主动地抓好“双百”项目的落实,多签约一些项目,多一些项目开工投产;多征一些土地,多建一些标准厂房,对县委、县政府下达的任务要全面完成,争取超额完成。每位领导干部至少要有一半以上的时间花在抓项目上,真正沉下去,到现场去,主动与业主、施工队、群众了解情况,协调工作,解决问题。善于抓项目,是一个领导素质的体现。当前,不少乡镇和部门都涉及“双百”和土地征用、标准厂房建设工作,能否在这些工作中有所作为,能否顺利解决项目建设中遇到的困难和问题,是当地党政领导执政能力的体现,也是责任的体现。大家要多思考,多出些点子,真正做到“八仙过海,各显神通”。具体抓项目,是工作作风务不务实的体现。项目工作是“一把手”工程,实行“一把手”挂帅,主要领导要亲自抓项目,对项目工作绝不可以“原则领导”,而必须“事必亲躬”,扎扎实实地抓好项目开发各项工作。项目挂钩领导及相关项目工作班子必须真正负起责任,从项目的洽谈签约,履约到资、动工建设等环节提供全过程、全方位、全身心的服务,真正改变过去“挂与不挂都一样”的现象。二要落实项目开发责任。年初,我们已把项目工作的责任分解到各乡镇和县直经济部门,这个责任也是军令状,要坚决完成,不能因为“双百”、标准厂房建设重新安排任务而影响年初责任状的落实。三要落实有效服务的责任。服务项目建设就是服务全局、服务发展,各级各部门要做好“零耗时”服务,做到“特事特办、超常快办”,当天遇到的问题原则上当天解决,以最快的速度限期帮助业主办理一切报批手续,全力做好项目立项、报批、筹建、投产等全过程的配套服务,决不出现办事拖沓或“中梗阻”现象。在为业主服务过程中,出现不能在办理期限内解决的部门领导要及时向县委、县政府主要领导说明情况。四要落实项目督查责任。进一步加大对项目特别是重点项目实施进展情况的督促、检查力度,切实督查落实好工作的每一个环节。纪检、监察、县委督查室等部门加强对“双百”竞赛活动、工业用地集中征用报批、标准厂房建设相关单位的督查力度,对影响我县工业经济发展的因素进行监督,对项目推进过程中出现的问题,要认真剖析,对症下药,一抓到底,努力营造好我县经济发展的良好环境

2019年04月15日

2019年一季度经济形势分析会讲话

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