浅谈建筑施工监理存在的问题及对策

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浅谈建筑施工监理存在的问题及对策

浅谈建筑施工监理存在的问题及对策

  【摘要】我国的工程监理体制建立起步远远落后于西方发达国家,但经过近些年的迅猛发展,在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验,工程监理理论已经日渐成熟,各种工程监理的法律法规已经初具规模,监理工作取得了一系列的突破。笔者将结合我国的建筑工程施工监理现状,分析其中存在的问题,并接和施工过程中质量控制监理,成本控制监理,进度控制监理等方面的监理要点,谈谈监理控制措施。

  【关键词】建设工程,施工阶段,监理要点,体会

  一、前言

  相对于西方发达国家而言,我国的建筑工程监理起步较晚。改革开放以来,虽然我国的建筑工程行业取得了迅速发展的契机,但是,对工程实施专业化的监督管理依然没有得到重视,工程施工过程中缺乏严格公正的监督管理,使得工程的质量难以得到保证,各种豆腐渣工程不断出现,工程施工的成本造价控制更为困难,超支,成本漏洞等问题不断出现,严重影响到整个工程经济效益的实现。同时,由于缺乏严格规范的监督管理,工程的工期难以得到保证,在施工过程中,对施工进度的控制缺乏规范性,施工进度具有很大的随意性,窝工,误工,延迟工期等。

  二.建设工程监理现主要存在的问题

  1.就建筑企业法人方面

  (1) 行政干涉严重,违反建设操作流程,任意篡改合理工期,影响工程进度,从而不能保证建筑施工质量。

  (2) 建筑质量管理意识淡薄,管理阶层松懈,建筑法人责任制不够完善。

  (3) 资金严重短缺,建筑工程运作有问题、压价现象泛滥,要求承包方垫资,拖欠建筑工程款项,造成盲目降低质量成本和管理质量投入。

  (4) 招投标工作不够正规,违规操作现象时有发生,虚假招标或直接发包

  工程导致设计水平降低、无资质设计、施工项目、监理队伍参差不齐。

  2、施工不按程序操作,“豆腐渣工程”现象严重

  (1) 工程多次转包,层层收费、资金严重流失,在利益的驱使下,导致建筑企业偷工减料现象严重。

  (2) 大量低水平、低素质的施工队伍涌入建筑市场,施工人员技术水平比较落后、施工经验大打折扣。

  (3) 施工不规范,质量管理水平比较低,管理素质粗放,质量体系有待健全,质量把关松散。

  3、质量监督力度不到位,作用难发挥

  (1) 法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监督处罚可操作性不强。

  (2) 无检测手段,质量评定缺乏权威性。

  (3) 质监机构为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力所限,工作难以深入到位。

  (4) 质检员专业知识水平有限,监督往往表现于形式。

  (5) 质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改,质量监督机构作用难发挥

   三、建设工程施工监理措施探讨

  1.要加强对建筑工程施工阶段的质量控制

  质量控制的指导原则是预防为主和事前控制,抓好图纸会审、技术交底、工序管理各个环节。质量控制的重点是进场原材料、设备的核验;施工工艺(方法)的审核;严格按照设计文件和规范规定、执行质量验收标准及检测与评定方法。建筑工程施工阶段质量控制主要包括以下几方面:

  (1)加强对施工组织设计方案贯彻落实的监督

  监督施工单位必须严格按照已批准的施工组织设计方案组织施工,在施工过程中当承包单位对已批准的施工组织设计方案进行调整、补充或变动时应经专业监理工程师审查并应由总监理工程师签认。

  (2)加强对材料,设备,构件等质量控制

  监理单位要委派专业的监理工程师,在遵守各种相关的质量检测标准和法律规范的基础上,严格把持各种所使用的原材料,机械设备,各种零配件或者构件的质量。严格审核各种资料设备的质量证明,结合质量证明,对实物进行规范全面的抽样检测,对质量不合格,或者是质量难以达到各种质量标准的材料设备要拒绝签认,并严格将各种不合格的材料设备清理出施工场地,保证施工环节材料,设备的质量。

  (3)必须坚持监理工作“先审核后实施、先验收后施工(下道工序)”的原则

  承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后,应填写隐蔽工程报验申请表,报送项目监理机构。经检验合格,专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表,承包单位方可进行下一道工序施工。

  (4)加强对施工环节的质量监督和控制

  首先,要对一些重点部位和关键环节的施工质量进行多次的质量检测和复核,如果发生很严重的质量问题,要充分行使其质量监督权力,加快对各种质量问题的处理速度,提高处理质量问题的效率。其次,在施工过程中发现施工过程中很可能存在着比较严重的工程质量隐患,或者已经造成了质量损失事故的情况,监理部门的总监理工程师要充分行使权力,下达停工指令。并严格敦促施工单位进行整改,当整改符合相关的质量标准后,进行复工。最后,要对已经完成的工序或者是施工环节进行质量验收,对不合格的施工工序或者是环节要进行返工。

  2.实现监理工作的标准化

  实现监理工作的标准化,就是指让监理工作从形式到内容都做到统一要求、统一规定,拥有标准化的操作和衡量依据。从内涵的角度,我们可以将监理工作的标准化分为内部和外部控制标准化两种类型:内部控制标准化是指对监理工作所必须遵循的规章制度进行不断完善,使监理单位内部的个人与组织行为具备可衡量性,以便通过内部竞争为监理控制水平的提升提供保障和支持;外部控制标准化是指监理人员对于支付结算、工程进度质量、工程合同与信息的管理与控制必须具备统一的标准,同时要求施工单位根据这一标准完成方案的编制、实施和审查。例如,施工单位必须按照监理单位提出的要求报送与工程项目有关的图表和验收资料。实现监理工作的标准化,不仅能够提高监理人员的管控水平,同时也有利于杜绝施工单位的随意性,促使其自身管理能力的提高,这既是外部控制标准化的基础,也是其主要目标。

  3. 充分发挥监理人员的主体作用

  在项目施工过程中,监理人员的工作内容主要包括进度控制、质量控制、合同与信息管理、投资控制、安全管理和各方协调。在开展各项工作的过程中,监理人员务必要严格遵循相关法律、标准和规范所提出的要求,明确公正、守法、科学、诚信的行业准则,在对施工操作进行严格要求的同时,维护项目参与各方的合法利益。其中,处于首要位置的是施工质量的监督和控制,要出色完成技术交底、开工报告审核、工序结束审查、材料质量检测等工作任务。另外,也要注意严把施工材料的质量关,除了要做好进场质量验收工作外,还要对材料的保存和使用提出要求,及时清理那些因保存不当等原因而出现质量下降问题的建筑材

  料,从源头上为工程质量的提升提供有力保障。

  4.加强施工进度计划的审核监管

  在进行工程施工监督管理过程中,监理单位要严格遵守监理规范,对施工单位的总体施工的进度控制计划进行严格的审核,首先,要对严格分析施工单位的进度控制计划是否能够满足在施工合同签订中规定的工期,如果不符合,那么必须将此进度控制计划进行合理的调整修改。其次,要审核工程进度计划是否全面完善,如果发现一些工程项目有了遗漏,或者是分期的施工和资源,设备,人员等发生了冲突或者是矛盾,出现了不协调的现象,则需要施工单位进一步完善。最后,要综合分析工程施工过程中的资金,材料,设备等各个方面的因素,看看是否和工程施工合同有所出入,加强对施工工序,施工工艺的审核,保证施工工序的安排,施工工艺的采用都能够符合工程的实际情况。

  四、结束语

  建设监理工作是‘项需要各种专业技术、经济、法律等多学科知识和技能的智力密集型服务工作,这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息,调解经济纠纷的能力。只有不断提高自身素质,增强法制观念和合同管理意识,才能达到工程项目监理高质、经济、高效的目的。

  参考文献:

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  [2]康燕云浅论我国建筑工程施工监理存在的问题及对策中小企业管理与科技(下旬刊)2010-06-25期刊

  [3] 杨盈 浅谈建筑施工监理存在的问题的及对策科技致富向导2010-06-25期刊

  [4] 李洪平; 周荣委; 刘绍鹏 浅谈建筑施工监理存在的问题及对策中小企业管理与科技(下旬刊)2012-01-25期刊

  [5] 钟雄伟 浅谈建筑施工监理信息化存在的问题及对策 科学之友2010-05-25期刊

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