解析非专业法治媒体的地位及影响

来源:互联网 编辑:王志 手机版

  当代新闻媒体作为党和人民的喉舌,在构建和谐社会中占有特殊的地位,社会是一个有机体,新闻媒体是其重要组成部分,二者向来互相影响。新闻媒体对社会有机体具有调节作用,新闻事业是一项充满新奇和发现的领域,新闻事业有助于启发民智、传播信息、沟通心灵、宣扬正义,它可以联接心灵,记录历史。  新闻媒体主要承担这样几项社会功能:  一、环境监测功能  形象一点说,大众传播媒介要向人们告知风云雨雪、世事变化、人情冷暖、旦夕祸福。新闻传e69da5e887aa62616964757a686964616f31333337623466媒在特定社会的内部和外部收集和传达信息的活动主要包括两个方面:一是警戒外来的威胁;二是满足社会的常规性活动的信息需要。  二、社会协调功能  “执行联络、沟通和协调”。社会系统本身就是一个建立在分工合作基础上的有机整体,新闻传媒正是为了完成社会各个组成部分之间的协调统一、有效适应环境变化而执行联络、沟通和协调功能的重要社会系统组成部分。  三、解释与规定功能  “解释事件与提示反应”。新闻传媒不仅仅是单纯的“告知”活动,它传递信息的同时还往往伴随着对事件的解释,并且提示人们该采取什么样的行动--解释与规定的目的是为了向特定方向引导和协控社会成员的行为。  四、社会地位赋予功能  任何一种人物、商品、意见、活动等只要得到新闻媒体的广泛宣传都会成为瞩目的焦点,获得很高的知名度和社会地位。  五、社会规范强制功能  新闻媒介通过将偏离行为公诸于众,以强大的社会压力起到强制规范社会规范的作用。  六、经济功能  关于资源以及买卖的机会的信息,解释这种信息;制定经济政策;活跃和管理市场,开创经济行为。  七、娱乐功能  消遣活动、摆脱工作和现实问题,附带地学习和社会化,构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会,是我们推进经济社会发展的重要目标,也是经济社会发展的重要保障。 构建社会主义和谐社会,也为我国的新闻媒体群提出了新闻宣传和报道的时代任务。党的“十六大”报告指出:“必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位,用‘三个代表’重要思想统领社会主义文化建设。要坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。”按照这个指导思想,各种新闻媒体在构建和谐社会的过程中发挥何种作用、承担何种责任以及如何保障责任的落实是本文探索的主要内容。 一、新闻媒体在构建和谐社会中的重要作用 新闻媒体在当今经济社会发展中的影响力、号召力越来越明显。随着传播技术和传播工具的改进,新闻媒体的表现形态也在不断变化中,呈现着多样化、快捷化、流动化的特征。特别是互联网的出现,强烈地改变了新闻媒体的传统风格,新闻的及时性得到实现。各式各样的新闻媒体满足了人民群众对传播信息的不同需求,新闻媒体已经成为人们工作、生活和学习的必需品。由此可以得出结论,新闻媒体在经济社会中发挥着无所不在、不可替代的导向、修正、促进、监督、完善的独特作用。一旦这个社会消失了新闻媒体,社会进步将停止,社会文明将倒退,人类将生活在困惑和迷茫之中。 在构建社会主义和谐社会过程中,新闻媒体应重点发挥以下几个方面的作用 第一、提供权威的政策、法律等信息,传播经济社会的发展成就,打造强大的民族精神力量。党中央、国务院制定的经济社会发展的路线、方针、政策以及出台的各种法律法规等等,新闻媒体能够及时准确地给予报道和宣传,使得各行各业、各个市场主体、广大人民能够迅速了解、认识并把握当代经济社会跳动的主脉搏。通过对当代经济社会特别是中国特色社会主义建设伟大成就的宣传,彰显社会主义制度的优越性,凝聚社会各种力量,增强中华民族自豪感,打造强大的民族精神力量,实现振兴中华的美好愿景。 第二、营造良好的舆论环境和氛围,激发人民群众的事业热情和创造活力,自觉克服当代经济社会出现的各种矛盾和困难。当前,经济社会的发展正处于黄金机遇期,同时也是矛盾凸现期,新闻媒体需要发挥解释、导引、沟通、团结等功能,使得全社会能够更正确地认识到经济社会发展中的诸多问题。通过新闻媒体客观、准确、全面地报道,传达党中央、国务院高瞻远瞩的执政方略,坚持以科学发展观为统领,描绘一个共同努力、共同奋斗的时代画面。 第三、传递主流价值意识,倡导主流文化形态,为建设健康向上的经济社会摇旗呐喊。当前,新闻媒体要广泛持续地宣传社会主义荣辱观,重构社会主义市场经济的伦理价值体系,提供多层次、多样化的人生观、价值观,丰富社会主义的文化形态,揭露社会低俗、愚昧、消极的现象,抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。通过新闻媒体,我们能够清晰地判断什么是要积极倡导的,什么是要坚决反对的。在社会宽容度逐步增大的情况下,新闻媒体要更多地关注公平正义、诚信友爱。 第四、承担广泛的舆论监督,对国家权力、公共政策和社会事态进行评说、披露及至批评,满足人民的知情权、参与权。新闻监督的威力正在于通过曝光将问题公之于众,让舆论的阳光驱散权力恣意的阴霾。在我国,新闻舆论监督实质上是人民群众对国家管理公共事务的监督,也是人民群众参政议政行使民主权利最便捷的形式。敢于、善于进行舆论监督的新闻媒体,也有助于彰显新闻媒体的社会良知和正义感,增强新闻媒体的社会影响力,获得更多的群众信任和媒体尊重。 二、新闻媒体在构建和谐社会中的主要责任 新闻媒体的重要作用充分说明了在构建社会主义和谐社会中需要承担的许多的责任。概括地讲,新闻媒体承担的责任主要有以下几个方面: 第一、政治责任。 新闻媒体的政治责任就是要拥护“党管舆论、党管媒体”的原则,在思想上、行动上和党中央保持高度一致,自觉用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作,坚持政治家办报办台办刊。新闻宣传事业是党领导的社会主义事业的重要组成部分,作为党和人民的喉舌,必须把宣传党的主张和人民的愿望作为新闻媒体神圣的职责。积极准确稳妥地宣传我国一系列的路线、方针和政策,全面反映我国建设中国特色社会主义的伟大成就和经济社会发展的宏伟目标,这既是新闻媒体的政治使命,也是政治责任。 第二、社会责任。 新闻媒体的社会责任就是要担负经济社会中的公平正义和社会良知的传播责任。在宣传报道中,新闻媒体要促使社会各方面的利益关系得到妥善协调,各种矛盾得到正确处理,公平正义能够得到维护和实现,社会良知得到彰显。这些年来,随着经济社会结构的深刻变动和社会的不断分化重组,在人民根本利益更加一致的基础上出现了不同的社会利益群体和不同的利益诉求,形成了错综复杂的利益关系格局,人民内部矛盾也出现了新的内容和表现形式,一些不稳定的因素往往由涉及群众切身利益的问题而引起。这就要求新闻媒体必须学会在多元中求凝聚、在多样中争主导。新闻媒体要对社会的热点、焦点、难点等问题做好解释和协调工作。通过自己的话语权,疏导情绪,化解矛盾,增强发展的信心。 第三、经济责任。 新闻媒体的经济责任主要是关注经济社会的和谐发展。当前,新闻媒体要在“坚持科学发展观统领经济社会发展全局”的指导思想下,全面宣传我国经济建设的新成就、新经验、新发展。我党把发展作为执政兴国的第一要务,关系国家和人民的根本利益,所以,新闻媒体要紧紧围绕全国、地区发展的规划、发展的大局,以及党和政府如何处理好经济发展中的各种关系和矛盾、解决好关系经济发展的各种难题等方面深入报道。在新闻舆论中,坚持以经济建设为中心、坚持“五个统筹”。着力传播我国在深化改革过程中,党和政府推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调,经济发展和人口、资源、环境相协调等等方面的举措、探索和努力。 第四、文化责任。 新闻媒体的文化责任就是要积极宣传中国的先进文化,也就是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的文化形态。同时,按照国情需要介绍国外先进文化,充实我们民族文化的核心内容。要认真学习领会、全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》,繁荣和发展社会主义文化,满足人民群众日益增长的精神文化需求,是新闻媒体的一项中心任务。不断满足人民群众多方面、多层次、多样性的文化需求,因此,坚持中国先进文化的前进方向,为建设和谐社会提供文化元素和精神支撑,是当代新闻媒体的历史责任。 第五、监督责任。 新闻媒体的监督责任是一种综合性责任,就是要了解经济社会发展的轨迹是否按照党中央的政策路线前进,观察社会现象是否处在健康良好状态,思考建设和谐社会的各种行为恰当与否。在“有所言”和“有所不言”之中彰显自己的尊严与良知。新闻舆论监督的出发点,应当是与人为善而不是与人为恶;舆论监督的目的,是化解矛盾而不是扩大矛盾;舆论监督的角度,是团结人而不是分离人。加强舆论的监督是我国媒体应坚持的一项义不容辞的责任。只有真正履行好媒体的监督责任,媒体的影响力、号召力才能够得到增强。 新闻媒体肩负的五大责任,实际上是一个不可分割的统一体,互相联系、互相作用、互相映存。在具体的新闻行为中,会根据环境、条件、目的等因素变化而有所侧重某一责任,而这正是具体新闻行为的出发点和落脚点。纯粹地强调某一单个责任,新闻媒体是做不到的。 三、积极加强新闻媒体的内外部环境建设 新闻媒体在构建和谐社会中的五大责任必然要求媒体群既要加强自身建设,同时也呼唤国家在制度、法律建设等方面推进工作进程,创造条件使得新闻媒体更好地承担五大责任。 第一、加强新闻媒体的责任教育和责任建设。 什么是责任?责任是职责规定应做的事情。也就是承担应当承担的任务,完成应当完成的使命,做好应当做好的工作。责任是一种客观需要,也是一种主观追求;是自律,也是他律。责任是成就事业的可靠途径,责任出勇气,出智慧,出力量。有了责任心,再危险的工作也能减少风险;没有责任心,再安全的岗位也会出现险情。 新闻媒体的责任教育和责任建设是一个长期的任务。当前,继续开展新闻媒体的“三项学习教育”活动,广泛地对媒体从业人员进行马克思主义哲学、“三个代表”重要思想和新闻职业道德的教育。坚持新闻工作党性原则,把握正确舆论导向;坚持新闻真实准确、客观公正的准则,提高舆论引导水平;弘扬职业精神,恪守职业道德,维护新闻工作崇高声誉和新闻工作者良好形象;严守法律法规和新闻纪律,切实加强行业自32313133353236313431303231363533e58685e5aeb931333231626339律。解决好新闻界存在的有偿新闻、虚假报道、不良广告和低俗之风的问题,使新闻宣传工作更加贴近实际、贴近群众、贴近生活,使新闻工作者队伍素质更强。 第二、加快推进新闻媒体的准入和准出机制建设。 目前,中国报纸种类已超过1000种,期刊已达8000多种,电视台有3000家左右;而迅速崛起的网络媒体,其数量迅速增加,其影响力也持续提升。但是,各类新闻媒体的市场占有率比较低,地区新闻同质化严重,新闻挖掘浅层化,新闻泛娱乐化,新闻媒体的社会地位下降,缺乏真正的市场竞争力,这样就需要整合新闻媒体力量,其中一个重要方面的工作就是要制定清晰的准入和准出机制,淘汰部分发展缓慢的新闻媒体,增强主流媒体的市场竞争力。目前,我国要加快新闻媒体的重构工作,把它们做大做强做优,形成一批具有国际竞争力的大型国有和国有控股的文化企业和新闻传媒企业集团。 第三、加快新闻立法,规范新闻行为。 新闻立法应尽量保护新闻工作者使用合法的言论自由的权利,使敢说实话的新闻工作者不受非法的干涉和打击,使得新闻媒体更好地践行五大职责。 新闻自由和新闻监督应当通过法律法规来保障。完全通过道德规范的约束和自身修养的提高来捍卫新闻真实,实施新闻监督是一件困难的事情。如果制定一部专门的《新闻传播法》,对新闻传播市场更能起到规范、保障和完善的作用,也能更好地监督、保护记者。用法律规范新闻行为,为新闻采访定位,明确记者和编辑的民事权利义务,明确采访对象的民事权利义务,确认国家机关及其工作人员、企业团体等被监督对象的义务,便可从根本上遏制假新闻、新闻剽窃、劣质媒体滋生蔓延等现象的发生。同时,这也是我国加入世贸组织规范新闻竞争的有效措施,  新闻媒体联系着千家万户,涉及到政治、经济、外交、军事、社会、文化、生活等各个方面、各个层次,其影响之大、之深不可低估。在民主和法治建设中,新闻媒体的功能更是举足轻重。现在,小报、晚报、边缘报、周末版等以地方信息、社会新闻吸引读者,奇文轶事经常可见。广播电视也越搞越活,脱口秀以其新颖的形式、广泛的题材、贴近老百姓的风格,嬴得了许多听众、观众。尤其是,现在广播电台已形成了一批非常受听众欢迎的节目和节目主持人,有的内容相当开放,甚至涉及到性生活方面的话题,如“伴你到天明”、“悄悄话”等节目。自七十年代末中国的新闻媒体开始接受广告以来,广告业迅速发展,今天广告的影响已渗透到了大众传媒的各个方面。广告业的扩张为大众传媒的发展提供了必要的经济基础,促进了大众传播媒介的产业化进程;而传媒的发展又进一步为广告业开拓出广阔的天地。从1992年到1997年,大陆的广告经营机构增长了近三倍,成为中国大陆发展最快的行业之一。1996年中国大陆电视广告经营额达90.8亿元,报纸广告经营额达77.7亿元。[11]由于广告业的迅速发展,而政府对大众传播媒介的补贴日益减少,大众传媒经济上的自主权日益增强。  然而,新闻媒体经济上的自主并不必然意味着其政治上的独立。在中国,新闻媒体经济上的独立与政治上的独立可以完全是两码事。“谁出钱,谁就有发言权”,在一般的场合行得通;但遇到政治问题和意识形态领域里的问题时,那还是“谁有权,谁就有发言权”。由于中共一向把新闻媒体视为“党的喉舌”、“党的宣传工具”,中国大陆对媒体的控制一直非常严密,“六。四”以来更是如此。  中国的改革需要有高度责任感、独立自主的新闻媒体,中国的进步需要有能保证资讯畅通、充满活力的新闻媒体,要在中国彻底消除腐败,也需要一个公正、不惧权势、不畏强暴的新闻媒体。  在中国彻底根除腐败,一定要有新闻监督,需要新闻界的介32313133353236313431303231363533e78988e69d8331333231633133入;新闻界不介入,腐败无法除。必须利用新闻媒体,揭露腐败现象,将丑闻公布于众,让腐败分子的“标准像”上电视、见报,通过公众舆论,对腐败分子施加压力,让他们在公众面前丢脸出丑,成为“过街老鼠、人人喊打”。当然,新闻从业人员也不见得都那么清廉,但是,充分发挥新闻媒体的监督功能,将大大提高新闻界的社会地位,多数新闻从业人员是会欢迎这一局面的。  新闻界要改变只报喜不报忧的做法,否则不仅会使人们对形势做出错误的估计,还会掩盖矛盾、延缓解决问题的时间,使小患积累成恶疾。新闻媒体应成为人民议政的讲坛,有不同意见是正常的,真理只会越辩越明;还应按照法律面前人人平等的原则,批评一切不良现象,不因被批评者的地位高低而区别对待。新闻媒体的报道内容应由编辑部自主决定。新闻报道是一门艺术、一门科学,它有自己的特性;新闻记者的绝大多数都是经过专门训练的专业人员,他们知道什么是新闻,什么不是新闻,什么该报道,什么不该报道。  当前,中国已经进入了一个需要新闻界发挥举足轻重作用的关键时期,所以,应该尽快制定、出台“新闻法”。新闻法有助于保障公民通过新闻媒体发表和获得新闻、享受和行使言论、出版自由的权利,有助于保障新闻记者采集、报道新闻的自由,保障记者在进行批评性报道时,不会任意地被控以诽谤罪。  中国的深化改革呼唤着新闻界的改革,中国新闻界的改革将可以为中国的深化改革呐喊助威、铺平道路、减少困难、加速进程。本回答被网友采纳www.07swz.com防采集请勿采集本网。

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“法制”我国古代已有之,在现代,人们对于法制概念的理解和使用是不一样的。其一,狭义的法制,认为法制即法律制度。详细来说,是指掌握政权的社会集团按照自己的意志、通过国家政权建立起来的

新 闻与传播研究 

相当一部分学生还从个别现象中得出了“权大于法”的结论,对法 治缺乏信心,认为法治建设是政府的事情,因而那部分学生学习目的不明确,态度不端正,视读书为日后追求名利地位和享受的“阶梯”。

基W S 霹 SEARCH 

我们要建设的法治中国,是宪法法律具有最高地位和最大权威的中国。这是法治中国最典型的特征。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法

解 析非专 业法治媒体 的地位及 影响 

我国法治建设面临的主要矛盾 江必新 ?社会领域的治理问题仍然是当前我国法治建设的突出薄弱环节,构成了建设法治中国的一个显著短板 ?违法成本极低、守法成本相对畸高,不仅诱使当事人违法,更

口  陈丽平 

中国在新闻媒体的监管方面设置了许可制度。在现代社会,由政府代表人民或社会,依据特定的法律,对从事公共事业,尤其是对国计民生具有重要影响并且在资源上具有一定稀缺性的新闻业实行许可制度。即由政府

【摘 要 】非专业法治媒体是与专业法治媒体相对应的一个概念 ,是不以法治新 闻为唯-.fit道 内  容 的各 种媒 体 的统称 。

在 相 当长一段 时期 内,非 专业 法 治媒 体 是 法制 新 闻报道 的主 力军 。

专 业 法治媒  体 的 出现影 响 了非 专业 法 治媒体 对 法 治新 闻 的报 道 ,而非 专 业法 治媒 体 的 宽广视 角 、生动 活 泼 文风 、  敏 锐新 闻感觉 ,也 对 专业 法治媒 体 的 法治新 闻报 道 产 生影 响 , 它们 共 生 共存 ,相 辅相 成 、互相 促进 ,  共 同促 进我 国法治新 闻报 道 的繁 荣 。 

【关键词 】非专业法治媒体;

法制新闻;地位 ;影响 

对于什么是非专业法治媒体 ,目 

据 此 标 准 ,1949年 至 1980年 ,法  时 ,华北 、东北 、华 南 、西 南 、中南 

前还没有人从新 闻理论上进行专门研  制新 闻一 直是 我 国新 闻界 的重 要 报道  等 各 大城 市 的报 纸 、电 台 以及 人 民 画 

究 ,也没有人对此进行定义 。

笔者认  内容 ,但 并不 是一 个独立 的新 闻门  报 社 、中 央人 民广 播 电 台 和港 澳 的一 

为 ,从词义 内涵上看 ,非专业法治媒  类。

在这一时期 ,报道法制新 闻的绝  些新闻媒体也都对此迅速作 了报道。 

体是与专业法治媒体相对应 的一个概  大多数媒体可以归类于非法制专业媒 

统计 显 示 , 1949年 l0月 至 1950年 

念 ,是 不 以法 治新 闻为 唯一 报 道 内容  体 。 

10月 , 《人 民 日报 》、新华社共发表 

的各种媒体 的统称 。 

例如 ,1952年2月13 El, 《人民  有 关 我 国 法 制 建设 的 消 息 200篇 ,重 

一 、 非 专 业法 治 媒体 的界 定 及 渊  Et报 》第 2版 头 条 以 《河 北 省 人 民法  大 法 制 评 论 9篇 。

掀 起 了法 制新 闻 报 源 

院 公审刘 青 山张 子善 对刘 张两 大  道 的第一次浪潮。 

研究非专业法治媒体 ,首先从法  贪污犯判处死刑并立 即执行 》进行报 

十 一 届 三 中全 会 之后 ,我 国法 制 

制新 闻开始 。 

道 ,同 时配 发 《河北 省 人 民法 院临 时  建 设 进 入 一个 新 的 时期 。 

什 么 是 法制 新 闻? 笔者 认 为 ,法  法庭 判处大贪污犯刘青 山张子善的判 

先 是 中央提 出 了 “健全 社 会 主 义 

制新 闻必须具备以下特点 :新近发生  决书 》等报道 。

《河北 E l报 》 《天津  民主 ,加 强社 会 主 义法 制 ” 的 目标 , 

或发 现 、对 社 会 发 展或 者 公共 利 益具   El报 》等均以醒 目的大字标题在头版  确定 了 “有法可依 ,有法必依 ,执法 

有重要意义、有关法制的信息 。 

详细报道了公审大会 的消息 。

与此 同  必严 ,违 法 必究 ”的社 会 主 义法 制 建 

【作者简介 】陈丽平, 《法制 日报 》政 文部副主任。 

期闻知饵 2018年第O6期 19  新 闻与传播研究 

W S RESEARCH 设方针。

接着 ,报纸 、广播 、电视纷  现 出更强 的法 律专 业 性 和 民 主法 治理 

我们 根 据 国家 新 闻 出版 广 电总 局 

纷 加 大对 法 制 新 闻 的报道 力 度 ,甚 至  念 ,除了对法律事件的真相进行传播  信 息检 索 ,报 纸 名称 中包含 “法 制 ” 

开 辟 专栏 、专 版 、专 题 等报 道 形态 ,  外 ,更注重对公平 、正义等法治精神  二 字 的 媒 体 有 29家 , 比如 《法 制 日 

这些非专业法制媒体极大地推动我国  的宣传 、关注和思考 。 报 》等 ;

报纸 名 称 中包 含 “法 治 ” 二 

的 法治 进 步 。 

伴 随 着 “法治 ”一词 的深入 人  字的媒体有6家媒体 ,包括 《法治周 

值 得 注 意 的是 ,十 一 届 三 中全 会  心 ,一些媒体 的名称直接将 “法治”  末 》等 ;

报纸 名 字 中并 无 “法 制 ”或 

之后 ,非专业法制媒体一统天下报道  二字 ,或者在综合媒体中出现了包含  “法治”二字 ,但仍属于专业法治类 

法 制 新 闻的 局 面 被 打 破 。

1980年 8月  “法 治 ” 二 字 的 版 面 、栏 目 、专 题  媒 体 的有 《检 察 日报 》等3家 报纸 。 

1 13, 《中国法 制报 》正式创刊 ,这  等 。

例 如 ,1999年 12月27日,北京 

也 就 是说 ,笔 者 检索 到 的全 国 范 

是 我 国 第 一 张 以 “法 制 ” 命 名 的 全  电视台开播 《法治进行时 》栏 目。  围 内专 业 法治 媒体 共 有 38家 , 占 比仅 

国 性 报 纸 ,标 志 着 专 业 法 制 媒 体 的 

笔 者认 为 ,基 于 对新 闻实 践 的考  为2%。

据 此认为 ,我 国专业 法治类 问 世 。

1988年 1月 1日 , 《中 国法 制  察 , 随 着 “法 治 ” 观 念 在 社 会 生 活  报 纸 数量 占全 国报 纸 总量 中居 于非 常 

报 》更 名 为 《法 制 日报 》。

在此 前  中 的普 及 和 深 人 人 心 ,新 闻 界 逐 渐  小 的 比重 。 

后 ,一 大批 专 业法 制 媒 体纷 纷 创 刊 ,  以 “法 治新 闻”用 语替 代 “法制新 

其次 ,笔 者再 从 另 一个 角度 进 行 

笔者认为 ,以 《法 制 日报 》为代  闻 ”。

从 这 个 意义 上 看 ,专 业 法 治媒  考察 ,也就是国家 网信办公布的可供 

表 的媒体专 门报道法制新闻 日渐形成  体是专业法制媒体的升级版 ,非专业  网站转载的新闻单位名单 中两者的比 

规 模 ,并 在 探 索 中 日渐 成 为一 种 成熟  法治媒体则是非专业法制媒体的升级  重 。 

的报 道 模 式 ,在 我 国诞 生 了 一 种 新  版 。

正是 由于专业法治媒体 的存在 , 

2015年 5月 ,国 家 网 信 办 公 布 了 

的媒体形式 ,即专业法制媒体 。

与此  非专业法治媒体终于走向台前 ,有了  可 供 网站 转 载 的新 闻 单位 名 单 ,名 单 

相对应 的是 ,开辟法制类专栏 、专版  独 立存 在 的研 究 价 值 。 

上 的 单 位 共 计 380家 。

其 中 ,中 央 新 

和专 题 的综 合性 报 纸 、广播 、电视 则 

二 、非 专 业法 治 媒体 的地 位 

闻 网 站 26家 、 中 央 新 闻 单 位 63家 、 

被称 为非专业法制媒体 ,两者同时使  在相 当长一段 时期 内,非专业法  部委 网站 10家 ,省 级新 闻单位 281 

得法制新闻成 为新 闻界重要的报道领  治媒体是法制新 闻报道的主力军 ,是  家。 域 。 

法制新 闻报道 唯一的生产者 ,直 到专 

国家 网信 办公布 的可供 网站转载 

此 后 ,在相 当长 一 段 时 间 内 ,人  业 法治 媒 体 的 出现 ,这一 局 面才 得 以  的新 闻单 位名 单 ,基 本 上 涵 盖 了我 国 

们 一 直 在使 用 “法制 新 闻” 和 “法 制  打破 ,但即使如此 ,非专业法治媒体  主流 的媒 体 ,具 有相 当的代 表 性 。

梳  媒 体 ” 的表 述 。

在法 理 学研 究 者 的 视  作为主力军 的地位 ,仍未被撼动 。  理其 中的专业法治媒体有6家 ,占比 

野 中 ,  “法 制 是 一 个 国 家 或 地 区 法 

首 先 ,我 们 从 实 务 角度 观 察 专业  仅 1.6%。

除 了这6家媒体 之外 的374 

律 上 层 建 筑 的 各 个 因 素 所 组 成 的 系  法 治类 报 纸 与 非专 业 法治 类 报 纸 的数  家媒体 中,据不完全统计 ,大部分媒 

统 ,从其构成看 ,起码包括法 、法律  量 。 

体 的报道 内容 涵盖 法 治新 闻 ,部分 媒 

实 践 及 指 导 法 和 法 律 实 践 的法 律 意 

20l7年9月27日,国家新 闻出版  体有专栏 、频道 、专题对法治新 闻进 识 。 ’’② 

广 电总局发 布 《2016年 全 国新 闻 出  行 报道 。 

20世纪90年代之后 ,经过法学界  版业基 本情况 》,20l6年 ,全 国共 

观 察 我 国 非 专 业 法 治 媒 体 的 现 

持 续 启 蒙 ,  “法 治 ”一 词 开 始进 入 社  出版 报 纸 1894种 ,与 上 年 相 比 ,种  状 ,可 以 得 出如 下结 论 :除 了 占 比非 

会 的 主 流用 语 范 围 ,在 诸 多 领域 替 代  数下降0.63%。 

常小的专业法治媒体之外 ,我国的大 

了 “法制 ”二 字 。 

在 1 894种 报 纸 中 ,全 国 性 和 省  部 分 媒 体 都 可 归 类 于 非 专 业 法 治 媒 

与 此 同 时 ,法 制 新 闻报 道 已经 从  级 报 纸 997种 ,其 中 ,全 国性 报 纸 217  体 。

也 就是 说 ,从 地 位 上说 ,非 专 业  单 纯 的案 讯 、时 讯 向更 多样 化 、深 层  种 ,省 级报 纸780种 。

全 国共有 地 、市  法 治 媒体 是 我 国法 治 报 道领 域 的 主流 

次的深度报道等方向发展 ,报道 中体  级 报纸 878种 ,共有 县级报 纸 19种 。  媒 体 。 

20  闻知饵匦亘量囹   新 闻与传播研 究 

NEW S RESEARCH 

笔者认 为 ,其可能的原因在于 ,  正义 ,坚守 良知 ”为责任 ,因为法治  行业的主体地位 ,其报道汇成的法治 

随着 我 国依法 治 国 、建 设 社会 主义 法  文化理念的传播成就其核心价值。  新 闻洪流 ,也会淹没专业法治媒体 的 

治 国家 方 略 的推 进 ,法 治 已然 成 为 全 

两者法治新闻报道的专业『生不同。  理性、专业声音 。 

社会 的高频 用 词 ,作 为关 注 、反 映 社 

如 前 文所 述 ,正 是 由于 专 门报 道 

首先 ,非 专 业 法治 媒 体 对 专业 法 

会发展 的媒体 ,必然会根据 自身特点  法治新闻的政法专业媒体 的出现 ,使  治媒体的正面影 响。 

投入相 当报道资源对法治实践进行报  法治新 闻报道成为一种成熟 的报道模 

非专 业 法 治 媒 体捕 捉 到 的 法治 新 

道 ,形 成蔚 为 大 观 的法 治 报道 态 势 。  式 ,引起其他媒体的关注与借鉴。

因  闻信息为专业法治媒体 提供了丰富的 

三 、非 专 业法 治 媒体 与专 业 法 治  此 ,非专业法治媒体与专业法治媒体  新 闻 热点 , 比如广 受 社会 关 注 的深 圳 

传媒 比较 

最大的不同 ,还是在于其报道是否具  鹦鹉案等 ,就是 由非专业法治媒体披 

非专业 法治媒体与专业法治媒体  有专业性方面。 

露形成新闻热点 ,专业 法治媒 体跟进 

所关注 的领域都是法治报道 ,但 由于 

非专业法 治媒体立足整个社会 ,  深 入报 道 。 

各 自创办时的主管单位不 同、媒体定  民主法 治建 设仅 是其 中一 个报 道领 

2017年5月 5 Et当天 , 《成 都商 

位不 同、报道专业性不 同等 ,所呈现  域 ,无 论 是 报 道 资 源 ,还 是 报 道 力  报 》新媒 体 “红星新 闻”发布 报道 

出 的报 道形 式 也 有 所差 异 。 

量,都无法在报道中充分强调其专业  《卖2只 自家养 的鹦鹉 被判5年 又是 

两 者 创 办时 的 主管 单 位不 同 。  性 ,而是更多根据 自身媒体定位强调  桩挖野草掏鸟窝获罪的奇葩案? 》。 

非 专 业 法 治媒 体 多 是 由中央 和 省  其 自身 特 性 。 

随后 , 《南方都市报 》客户端发布报 

一 级 党 政 机 关 、人 民 团 体 创 办 并 主 

专业法治媒体立足法制领域 ,旨  道 《又是一桩奇葩案?深圳男子因售 

管 ,专业法治媒体多是 由各级政法机  在为法律职业群体和其他关心民主法  卖2只 自家养的鹦鹉被判5年 》,对该 关创办 。

就非专业法治媒体来说 ,比  治人群提供专业 的法制新 闻资讯 ,这  案进行关注 。

接着 ,国内媒体纷纷跟 

如 《人 民 日报 》是 中共 中央 的机关  一 定位决定了其报道中必然贯穿法 言  进 报 道 ,形 成舆 论 热 点 。 

报 ,开辟有法治周刊 。

就专业法治媒  法 语 ,必 须 向社 会 公 众 传播 法 治 理念 

5f l 16日,作为 专业法治媒体 , 

体来说 , 《法制 日报 》是 中共中央政  和 思想 。 

法 制 日报 社 旗 下 《法 治 周末 》刊 发武 

法委员会机关报 ;

《上海法治报 》的 

笔 者 认 为 , 比较 非 专 业 法 治媒 体   汉 大 学 环境 法 研究 所 所 长秦 天 宝 的文 

前身 《上海法制报 》由中共上海市委  与专业法治媒体 ,更多体现在二者的  章 《深圳鹦鹉案的几点思考 》,进行 

政 法 委 员会 创 办并 主 管 主 办 。 

不同之处 ,除了它们之间创 办时的主  了深层次解读 。 

两者的定位不 同。 

管 机关 不 同 、定 位 不 同 ,对 专 业 性要 

其 次 ,非 专 业 法 治媒 体 的 法 治新 

对于非专业法治媒体来说 ,媒体  求不同之外 ,它们之间还有很多其他  闻报道为专业法治媒体提供了宽广的 

的主办单位不 同,决定了其定位也有  不 同点 ,比如语 言风格 、消息来源 、  视角 ,比如携程亲子园虐童案 。 所 不 同。 

覆盖范围 、经营模式等等 ,这里不再 

2017年 11月初 ,两 段 “上 海 携 程 

《人 民 日报 》是 中共 中央 的 机关   一 一 论述 。 

亲子 园虐 童 ” 的视频 在 一 些家 长 微信  

报 ,既是宣传政策的主阵地 ,也是传 

四、 非专 业 法 治媒 体 的 影 响 

群 中流 传 。

11月 8日,人 民 网 求 真 栏 

播信息 的主渠道 。

作 为党的喉舌 ,其 

自20世纪80年代 以来 ,专业法治  目对 此 事 进 行 报 道 。

随 后 ,澎 湃 新 

具 有 其他媒 体无 法 比拟的 主流权威  媒 体 的 出现及 其 法治报 道 的 日渐 成  闻等多 家 网 站对 此 事进 行 报 道 ,引发 性。

相应地 ,其周刊也 占据着党报法  熟 ,影响了非专业法治媒体对法治新  舆 论 高 度关 注 。

在 微 博 上 ,@澎 湃 新 

治 报道 的主导 地 位 。 

闻报道的重视及借鉴 ,同时 ,非专业  闻 、@新 浪 财 经 、@头 条 新 闻等 媒 体 

相 比而言 《南方周末 》并非党报  法治媒体其宽广 的视角、生动活泼 的  多次发布事件相关博文 ,跟进事件发 

和 机关 报 ,而是 以 “反映 社会 ,服 务  文风 、敏锐的新 闻感觉 ,也对专业法  展 ,是 网友获取信息的重要源头。同 

改 革 ,贴 近生 活 ,激 浊扬 清” 为特  治媒体 的法治新 闻报道产生 了影响,  年 10月 10日 、 1 1日 ,两 家 专 业 法 治 

色 ,以 “关 注 民生 ,彰显 爱 心 ,维护  此外 ,由于非专业法治媒体 占有媒体  媒体 《检察 日报 》 《法制 日报 》相继 

奢I闻知讯 2018:t ̄第061111 21  新 闻与传播研 究 

芝  S RESEARC 

刊发报道 ,跟进并从专业角度关注上  相 关 报 道 的一 些失 实 事 实 、情 节 在二   的历史影 响,决定 了非专业法治媒体 

海 携 程 亲子 园虐 童事 件 。 

审庭审以及判决书中都得以澄清。  的法 治新 闻仍 是法 治 报道 的主 流 。 

笔 者认 为 ,在 新 闻界 ,媒 体 之 间 

据 统 计 ,针 对 于 欢 案 ,2017年 

再 次 ,非 专 业法 治 媒 体 与专 业 法 

本 就 是 一个 共 同发展 、相辅 相 成 的关   6.JEj 23日至 6月 26日 , 电视 视 频 共 有  治 媒 体之 间的 异 同点 在 于 ,二 者关 注 

系 ,专业法治媒体异军突起后影响了  130余 条 消 息 ,文 字 报 道 累 计 达4600  的领 域都 是 法 治报 道 ,但 由于各 自创 

非专业法治媒体的报道 ,非专业法治  余篇 ,新浪微博 平台累计达 8.5万余  办 时 的 主 管 单 位 不 同 、媒 体 定 位 不 

媒 体 也对 专 业 法 治媒 体 产 生 了积 极 影  条 (含二次转发 ),微信公众号平台  同 、报道 专 业 性不 同等 ,所 呈现 出的 响 。 

近4200余 篇 , 网络 论 坛 平 台 相 关 帖  报 道 形式 也 有所 差 异 。 

其次 ,非专业法治媒体对专业 法  文 1500余篇 。 

最后 ,考 察媒 体 发 展 的 历史 ,二 

治 媒 体 的负 面 影 响 。 

但在非专业法治媒体铺天盖地的  者 可 以说 是 互 相影 响 ,专 业 法 治媒 体 

由于非 专 业 法 治媒 体 占有 媒体 行  报道中 , 《法制 日报 》这篇报道很快  的 出现影 响 了非专 业 法治 媒 体对 法 治 

业 的 主 体地 位 ,其报 道 会淹 没 专 业法  淹 没 于 其 中 ,并没 有 在 网 络上 形 成新   新 闻的报 道 ,而非 专 业法 治 媒体 的宽 

治媒体的理性 、专业声音 ,于欢案就  的舆 论 热点 。 

广 视 角 、生 动 活泼 文 风 、敏 锐新 闻感 

是 其 中一 个 例 子 。 

五 、 结语 

觉 ,也对专业法治媒体的法治新 闻报 

2017年3月 23日至 3月29日, 由中 

本文探讨 了非专业法治媒体的定  道 产 生影 响 ,它们 共 生共 存 ,相 辅 相 

国青 年 报 主 持 的 微 博 话 题 “刺 死 辱  义 、渊 源 、地 位 和影 响 。 

成 、互相 促 进 ,共 同促进 我 国法 治新 

母 者被 判 无 期 ”居 新 浪 微博 社 会 榜第 

首先 ,非专业法治媒体 的发展历  闻报 道 的繁 荣 。 ■ 

一 位 , 达 到 4.6亿 次 阅读 。

网 易 、新  程 ,贯穿 着 我 国政 治 制度 、社 会 民 主 

浪 、 搜 狐 、腾 讯 等 门 户 网 站 均 在 首  和 法制 发 展 的 全过 程 。

正 因为 有 了法 

页 重 点 呈 现 , 引发 热 议 不 断 。

6月 23  治 进程 ,才 有 了关 注 法 治进 程 的法 制  参考文献 : 

日,山东 省 高 院对 于 欢故 意 伤 害案 作  新 闻报 道 ,也 才有 了实施 法 制 新 闻报  ①黄永红,周红.我 国法制新 闻事业发展历史 和现 

出 二 审 公 开 宣 判 。

6月 24日, 《法 制  道的媒体 ,非专业法治媒体和专业法  状分析[J]l安徽警官 职业学 院学 报,2005(5) 

日报 》刊发深度 、专业解读文章 《于  治媒体 的区分应运而生。 

②孙 国华 ,朱 景文.法理学 【M].中国人民大学 出版 

社 .1999:73—74 

欢 案 :法 律 事 实 是 改 判 之 “定 海 神 

其次 ,非专业法治媒体发展于建 

③ 姚 广 宜 主 编 .法 制 新 闻实 证 研 究 —— 对 媒 针 ” 》。

报道 称 ,二 审判 决 不仅 让 法  国初 期 、繁 荣 于改 革 开放 以后 ,非 专  体法 制新 闻报 道 的监测 与 分析 【M].北京 大学 出版 

律 有 了温 度 ,最 重要 的是 ,让 网络 上  业法 治 媒 体 以其 深 厚 的积 淀 、压 倒 性  社 .2014:29 

亚 马逊 电子 书包 月书籍 突破 1 0万册 

亚 马 逊 中国 近 日在 京 宣 布 ,经 过  示 ,包月服务提供 的丰富阅读选择让  非包月用 户的2.5倍 ;

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数据显示 ,超过 113的KU用户  前 同期 增 长50%以上 。 

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读率有一定积极作用。

亚马逊方面表  书 。

包 月 用 户 的平 均 阅读 量 是 Kindle 

(来 源 : 中 国新 闻 出版 广 电 网 ) 

22 j}I闻知饵匡 夏至夏 

有学者认为,律师的地位和作用是衡量一国法治水平的重要标志,律师兴则法治兴。我认为也是很有道理,法律广泛涉及社会生活的各个方面,涉法的各社会问题如没有法律专业人员介入,很难实现依法治国方略。社会庞杂的立体结构,国家很难都设置法律专职岗位,尤其非公有制经济和公民私人问题;即使设置专职岗位的司法机关,也需要专业监督制约。律师就是这样一个平衡社会法治需要的专职队伍,广泛参与社会的活动,以其专业能力实现国家法治构想和党政机关、企事业单位、公民个人对法律的需要;通过具体的执业活动维护法律的正确实施、维护当事人的合法权益、维护社会公平正义,促进社会文明进步。使国家的意志实现、使单位、个人的合法权益得到有力保障。律师参与依法治国,普及法律知识,有利于人们知法、懂法、用法,以法律的视角判断预测行为后果、以法律的途径解决问题。行为的是非尺度以法律为准,一定程度解决尺度不明、标准不一、纷争不止、纠缠不断、各执一词、难于和谐,影响社会稳定,不利生活、生产、工作、学习等等。律师的普法有力促进人们的法律意识,法律又渗透到社会的方方面面,普法对法律的贯彻实施、贯彻依法治国方略是非常重要的基础。律师的执业活动、对社会法律问题发表的意见、专项法制宣传讲座等都会对法律普及产生一定的作用。律师对法律理论的研究、解析法律的规定、著书立说阐明法律的思想、法律的适用、研究方法、法律的结构、内涵、外延、法律的历史、古今中外对某一社会问题的不同规定、及其优劣、以及目前社会阶段应如何把握、确立什么原则、尺度等,对法律思想的影响贡献和进步都是具有积极意义的。尤其律师在兼任法学教师、研究机构人员时,其法律思想的影响更具普遍和深远意义。现如今微信等互联网工具媒体的信息传播非以往所能比,律师的法治思想对社会的影响也非同寻常,律师法律思想对社会迅速传播,并且,产生快速影响,作用社会的力量是非常大的。律师在利用现在媒体时要考虑杜绝产生不利负能量的传播,要传播正能量的法律思想。律师在各级人大立法机构、政府机构的作用不可忽视,律师参与法律、行政法规、地方法规、自治条例、单行条例、中央政府机构行政规章、地方行政规章、国际规则等的研究、制定、修改,具有积极的意义,律师是理论和实践结合非常密切的法律实务行业,对现实的法律需求掌握的比较准确、具体、细致,重视法律的可操作性,对各个社会阶层和行业的了解比较充分,参与立法一般能客观的正确的反应现实的不同的民众意思表示,也能反应把握国家、政党的意思表示,对国际法律的研究和法律历史的脉络研究,也可以从古往今来,内外镜鉴,总结归纳演绎出代表国家进步意志、历史趋向的法律制度。律师参与法律性质的制度设立、变更、废止,对国家和人民的根本的利益和意志有巨大的益处。为国者、为民者、为律师者,当予以重视。律师的法律思想、意识、法律人的思维模式、执业行为、习惯,不但在执业过程中表现出来,在日常生活中也会表现出来。通过律师的行为表现,对接触的机关、企事业单位、公民个人都会产生影响,这对整个社会的法律观念、思维模式、行为表现,会有一定的作用,对社会观念意识的改变,法律的渗透、行为的改造有很大作用,对法律的实施广布了群众基础,是传播法律的布道者。律师通过担任政府机关顾问,有力的促进政府依法行政,重视法律的实施,依法解决政府职能对行政管理相对人的管理,从而对社会进行管理的职能作用,避免法无规定乱作为,法有规定不作为,渎职乱权行为。对政府廉洁高效的运行有积极的作用,减少渎职侵权也就减少了群众的不满,增加了群众对政府的信心、增加了政府的威信和公信力。这是依法治国的重要部分,是国家凝聚力的保证。通过对企事业单位、基层组织和公民个人的顾问工作,律师对他们的决策、依法行为的作用更是重大。在维护他们合法权益方面更加具体、明确、具有很强针对性。同时引导他们依法行为,避免因违法不受法律保护情况的出现。通过活生生的案例告诉他们违法的严重后果,使他们切实感受到守法与违法的巨大差异。这对社会经济秩序、法律秩序的维护作用是很大的,这是律师在法治建设中的重要一环。律师通过社会涉法问题的提前介入,可以一定程度上化解社会矛盾纠纷,形成和谐的邻里关系、社会合作等关系,避免违法情况的发生。对已发生的民事纠纷进行调解,也有利于矛盾的化解和社会稳定。律师参与机关信访部门活动,有利于解决信访部门依法行为,有利于信访群众对信访问题的法律认识,对信访问题法律化解决,提供必要的帮助,引导信访走法律途径,避免矛盾激化,提高信访效率、解决实际问题,提高机关和法律威信,和谐社会关系,稳定社会秩序,非常必要。律师承办刑事、民事、行政诉讼、复议、仲裁案件,是律师的重头业务,每一位执业律师都会当做检验、提高、落实职业使命的重要方面。这不仅仅是涉及法律问题纵横交错,更重要的是律师执业行为,与其他机关个人在案件办理上的现实矛盾冲突与法律上的结果。事实上的待证,证据的真伪、关联性、合法性、证明力,法律依据的运用、解释、说明、实体上的权利义务、程序上合法与否,以及事实、证据、法律之间的逻辑关系,及其必然、或然的结果,多是在考量律师的执业理念、能力、素养。矛盾的对抗性、利益的矛盾性、人性的优劣等等多是不能回避的直接面对的现实。办案机关有办案机关的意见、当事人有当事人的诉求、证人有证人的考量、律师有律师的办案方略。如何适用现有法律又不因法律规定不明、不引用其他可以参照的法条、法理而至正当权益得不到保护,如何维护委托人的合法权益又不损害对方的合法权益,如何使公平正义合法的诉求实现又不采取违法的方式手段,等等。律师办案追求的公正结果是在落实法治的系统化、科学化、法制化。对个案的承办体现法律在现实中对社会矛盾的具体落实处理,是对依法治国的检验、促进。律师在承办刑事案件时,作为犯罪嫌疑人、被告人的辩护人,执业作用更加突出。通常情况下公、检、法三机关比较讲究配合,互相监督比较弱,这与他们的职业角色、职能作用、思维角度有关。律师从另一个角度、职业要求、作用介入,提出不同的意见,有利于案件依法定条件、程序和方式客观的表现反应出来,对准确适用法律,认定案件事实,正确定罪量刑,罚当其罪,实现社会公平正义,具有重要意义,律师的这些作用是依法治国的重要职能作用。律师职业的出现是法治文明的标志,律师是纠正偏离法制轨道的行为者,是落实代表国家意志的法律捍卫者。律师以其法律思想、法律行为、引导社会形成一种法律文化,而这种文化与社会时代其他文化融合一起,构建现代社会的思想、伦理、制度、规则、行为文化。而文化直接影响一个国家、民族、社会的群体,是文明程度的标志,是人类的上层建筑,浸染其中的每个个体、集体都会受其影响。一个国家、民族、家庭、个体的先进、文明程度主要决定这种文化的程度,中华民族之所以绵延五千年,虽然经历许多磨难,今天,最终依然屹立世界,伟岸强大,皆因她的伟大历史文化不倒。我们有幸的在实践依法治国的国家战略,这是在以往文化里注入新鲜的法治基因,中国律师必将在这新的活力的生命里,强大祖国的机体内容来自www.07swz.com请勿采集。

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